3月5日上午，第十三届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李克强代表国务院向大会作政府工作报告。

　　开局“十四五”，奋进新时代。政府工作报告明确了“十四五”时期的主要目标任务，也为2021年工作指明了方向。今天，我们一起结合集团公司实际，深读细悟，实干笃行。

　　“十四五”时期主要目标和重大任务

　　

　　? 着力提升发展质量效益，保持经济持续健康发展。

　　? 坚持创新驱动发展，加快发展现代产业体系。

　　? 形成强大国内市场，构建新发展格局。

　　? 全面推进乡村振兴，完善新型城镇化战略。

　　? 优化区域经济布局，促进区域协调发展。

　　? 全面深化改革开放，持续增强发展动力和活力。

　　? 推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。

　　? 持续增进民生福祉，扎实推动共同富裕。

　　? 统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国

　　2021年改革发展使命任务

　　进一步转变政府职能

　　把有效监管作为简政放权的必要保障,全面落实监管责任,加强对取消或下放审批事项的事中事后监管,完善分级分类监管政策,健全跨部门综合监管制度,大力推行“互联网＋监管”,提升监管能力,加大失信惩处力度,以公正监管促进优胜劣汰。加强数字政府建设,建立健全政务数据共享协调机制,推动电子证照扩大应用领域和全国互通互认,实现更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办。企业和群众经常办理的事项,今年要基本实现“跨省通办”。

　　促进多种所有制经济共同发展

　　深入实施国企改革三年行动,做强做优做大国有资本和国有企业。深化国有企业混合所有制改革。构建亲清政商关系,破除制约民营企业发展的各种壁垒。弘扬企业家精神。

　　提升科技创新能力

　　强化国家战略科技力量,推进国家实验室建设,完善科技项目和创新基地布局。实施好关键核心技术攻关工程,深入谋划推进“科技创新２０３０—重大项目”,改革科技重大专项实施方式,推广“揭榜挂帅”等机制。促进科技开放合作。加强知识产权保护。基础研究是科技创新的源头,要健全稳定支持机制,大幅增加投入,中央本级基础研究支出增长１０.６％,落实扩大经费使用自主权政策,完善项目评审和人才评价机制,切实减轻科研人员不合理负担,使他们能够沉下心来致力科学探索,以“十年磨一剑”精神在关键核心领域实现重大突破。

　　运用市场化机制激励企业创新

　　强化企业创新主体地位,鼓励领军企业组建创新联合体,拓展产学研用融合通道,健全科技成果产权激励机制,完善创业投资监管体制和发展政策,纵深推进大众创业万众创新。延续执行企业研发费用加计扣除７５％政策,将制造业企业加计扣除比例提高到１００％,用税收优惠机制激励企业加大研发投入,着力推动企业以创新引领发展。

　　优化和稳定产业链供应链

　　增强产业链供应链自主可控能力,实施好产业基础再造工程,发挥大企业引领支撑和中小微企业协作配套作用。发展工业互联网,搭建更多共性技术研发平台,提升中小微企业创新能力和专业化水平。加大５G网络和千兆光网建设力度,丰富应用场景。统筹新兴产业布局。加强质量基础设施建设,深入实施质量提升行动,促进产业链上下游标准有效衔接,弘扬工匠精神,以精工细作提升中国制造品质。

　　扩大有效投资

　　继续支持促进区域协调发展的重大工程,推进“两新一重”建设,实施一批交通、能源、水利等重大工程项目,建设信息网络等新型基础设施,发展现代物流体系。

　　做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

　　对脱贫县从脱贫之日起设立５年过渡期,保持主要帮扶政策总体稳定。健全防止返贫动态监测和帮扶机制,促进脱贫人口稳定就业,加大技能培训力度,发展壮大脱贫地区产业,做好易地搬迁后续扶持,分层分类加强对农村低收入人口常态化帮扶,确保不发生规模性返贫。在西部地区脱贫县中集中支持一批乡村振兴重点帮扶县。坚持和完善东西部协作和对口支援机制,发挥中央单位和社会力量帮扶作用,继续支持脱贫地区增强内生发展能力。

　　提高粮食和重要农产品供给保障能力

　　保障粮食安全的要害是种子和耕地。要加强种质资源保护利用和优良品种选育推广,开展农业关键核心技术攻关。提高高标准农田建设标准和质量,完善灌溉设施,强化耕地保护,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。

　　积极有效利用外资

　　推进海南自由贸易港建设,加强自贸试验区改革开放创新,推动海关特殊监管区域与自贸试验区融合发展,发挥好各类开发区开放平台作用。

　　高质量共建“一带一路”

　　坚持共商共建共享,坚持以企业为主体、遵循市场化原则,健全多元化投融资体系,有序推动重大项目合作,推进基础设施互联互通。提升对外投资合作质量效益。

　　继续加大生态环境治理力度

　　整治入河入海排污口和城市黑臭水体,提高城镇生活污水收集和园区工业废水处置能力,严格土壤污染源头防控,加强农业面源污染治理。落实长江十年禁渔,实施生物多样性保护重大工程,持续开展大规模国土绿化行动,推进生态系统保护和修复,让我们生活的家园拥有更多碧水蓝天。

　　扎实做好碳达峰、碳中和各项工作

　　优化产业结构和能源结构。推动煤炭清洁高效利用,大力发展新能源,在确保安全的前提下积极有序发展核电。扩大环境保护、节能节水等企业所得税优惠目录范围,促进新型节能环保技术、装备和产品研发应用,培育壮大节能环保产业。

　　更好满足人民群众精神文化需求

　　培育和践行社会主义核心价值观,弘扬伟大抗疫精神,推进公民道德建设。精心筹办北京冬奥会、冬残奥会。

　　加强和创新社会治理

　　加强应急救援力量建设,提高防灾减灾抗灾救灾能力,切实做好洪涝干旱、森林草原火灾、地质灾害、地震等防御和气象服务。完善社会治安防控体系,常态化开展扫黑除恶斗争,防范打击各类犯罪,维护社会稳定和安全。

　　国防和军队建设

　　要深入贯彻w88优德体育强军思想,贯彻新时代军事战略方针,坚持党对人民军队的绝对领导,严格落实军委主席负责制,聚焦建军一百年奋斗目标,推进政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军。全面加强练兵备战,统筹应对各方向各领域安全风险,提高捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力。